Victor BANȚA: Funcționarii profesioniști nu sunt problema, ci soluția

Reforma administrației publice nu trebuie să înceapă prin reducerea arbitrară a funcționarilor publici ci prin eliminarea sinecurilor și profesionalizarea instituțiilor. Funcționarii din ministere-cheie precum Ministerul Dezvoltări Lucariilor Publice și Administrației, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerul de Finanțe, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Ministerul Justiției, contribuie esențial la absorbția fondurilor europene, la modernizarea infrastructurii și la stabilitatea statului. A-i pune în aceeași oală cu instituțiile inutile înseamnă a slăbi motorul care împinge România înainte. Demonizarea lor ca fiind leneși sau incompetenți este nedreaptă și periculoasă.
CITEȘTE ȘI: UNESCO în pericol la Târgu Jiu: când politica distruge patrimoniul
Adevărata reformă trebuie să se bazeze pe criterii de performanță, digitalizare și evaluare obiectivă, nu pe tăieri generale de posturi. O administrație eficientă face o Românie funcțională, cu funcționari publici competenți, respectați și stabili, care pot contribui real la binele comun și dezvoltarea societății.
Conform teoriilor moderne din administrația publică (Pollitt & Bouckaert, 2017), performanța statului depinde de calitatea capitalului uman și de cea instituțională. Reformele bazate exclusiv pe criterii cantitative, precum reducerea posturilor sau plafonarea cheltuielilor cu personalul, sunt considerate „reforme contabile” și nu generează, în sine, eficiență administrativă. Din contră, pot afecta negativ funcționalitatea sistemului, mai ales în zonele-cheie.
Funcționarii publici reprezintă nu doar executanți ai politicilor publice, ci și purtători de expertiză, memorie instituțională și continuitate administrativă. În ministerele implicate direct în absorbția fondurilor europene, capacitatea administrativă este un factor determinant pentru succesul programelor. Lipsa de predictibilitate, subfinanțarea sau lipsa de motivare a acestor funcționari poate duce la întârzieri majore și la pierderea de resurse.
CITEȘTE ȘI: Inovație, NU imitație
Studiile OECD (2020) subliniază că reformele de succes se bazează pe profesionalizare, digitalizare și transparență, pe îmbunătățirea performanței și nu pe concedieri. Astfel, o reformă reală a administrației trebuie să distingă între sinecuri și profesioniști și să întărească exact acele structuri care susțin dezvoltarea națională.
S-a instalat o modă periculoasă: să demonizăm funcționarii ca fiind „leneși” sau „incompetenți” și să vorbim despre reduceri de personal ca despre soluții magice. Am servit statul român timp de 10 ani în funcții de maximă responsabilitate și pot afirma clar: există ministere unde funcționarii sunt profesioniști de prim rang, fără de care România nu ar putea accesa fonduri europene, nu și-ar putea plăti datoriile sau moderniza infrastructura și justiția. Reducerea arbitrară a acestora ar fi iresponsabilă.
Spațiul public e inundat de discuții despre reducerea personalului din instituțiile centrale. Se creează impresia că tot răul vine din ministere și că oamenii nu muncesc, fiind privilegiați. Nimic mai fals! Am fost prefect al județului Gorj, inspector guvernamental și secretar general adjunct al Ministerului Dezvoltării, minister cu impact major asupra comunităților locale. Această experiență mi-a oferit o perspectivă instituțională, umană și profesională.
Realitatea este că o parte consistentă a funcționarilor publici muncește cu adevărat, duc pe umeri greul administrației și aduc valoare prin implementarea proiectelor. Fără munca lor, nu ar exista școli reabilitate, spitale modernizate, drumuri reparate, rețele publice edilitare funcționale și investiții locale care cresc calitatea vieții.
Acești oameni sunt memoria instituțională a statului și garanția continuității. Din păcate, sunt aruncați sub oprobriul public ca și cum ar fi incompetenți sau inutili. Reducerea posturilor fără analiză obiectivă riscă pierderea celor mai buni specialiști. Iar restructurarea unor astfel de instituții fără un program pilot, pate duce la creșterea cheltuielilor și nu la reducerea lor.
CITEȘTE ȘI: Dincolo de câmpul tactic: poate România să-și recâștige justiția?
Desigur, ca în orice sistem, există uscături: funcționari care nu își fac datoria sau agenții centrale din subordinea ministerelor sau a Secretariatului General al Guvernului cu activitate nejustificată. Restructurarea este necesară, dar nu suficientă; reforma veritabilă presupune instrumente logice și transparente, nu intervenții arbitrare sau partinice. Reducerea arbitrară a personalului, fără criterii de performanță, lovește exact acolo unde lucrurile funcționează, lăsând neatinsă zona sinecurilor și alimentând mai departe clientelismul.
Funcționarul public nu este o cifră într-o organigramă. Este omul din spatele documentelor, proiectelor și deciziilor administrative, care face diferența între stagnare și progres. Demonizarea întregului corp al funcționarilor este nedreaptă și periculoasă pentru viitorul României.
Reforma adevărată înseamnă profesionalizare, digitalizare și responsabilitate. Înseamnă să eliminăm instituțiile inutile și să sprijinim structurile vitale, cerând eficiență și recunoscând meritele acolo unde există performanță.
Astăzi avem nevoie de o administrație publică puternică, respectată și stabilă. România nu poate progresa cu instituții slăbite și specialiști alungați. Funcționarul competent este partener al societății, nu dușman. Rolul nostru, ca cetățeni și lideri de opinie, este să facem diferența și să construim o administrație în slujba binelui comun. E momentul să alegem o reformă inteligentă, nu una contabilă.









