CASS pentru pensiile peste 3.000 lei reaprinde disputa privind constituționalitatea măsurilor de austeritate
Intrarea în vigoare, la 28 iulie 2025, a Legii nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare a readus în atenția publică una dintre cele mai controversate teme: raportarea statului la veniturile pensionarilor și limitele măsurilor de austeritate.
Potrivit unei analize transmise de avocatul Roxana Tudose, partener Cliza Law Office, și publicate de Mediafax, decizia Guvernului de a reintroduce plata contribuției la sănătate (CASS) pentru pensiile ce depășesc 3.000 de lei ar încălca atât principiul contributivității, cât și dreptul de proprietate asupra pensiei, iar măsura riscă să fie declarată neconstituțională.
Cum funcționează noile rețineri
În baza modificărilor aduse Codului fiscal, începând cu 1 august 2025, casele de pensii rețin 10% CASS din partea pensiei care depășește pragul de 3.000 de lei. Pentru sute de mii de pensionari, aceasta înseamnă o diminuare vizibilă a venitului lunar.
Tudose arată că măsura reia, sub o altă formă, mecanisme respinse de Curtea Constituțională în 2022. La acel moment, OUG nr. 130/2021, care introducea CASS pentru pensiile peste 4.000 de lei, a fost declarată neconstituțională prin Decizia CCR nr. 650/2022.
Avocații avertizează: măsura discriminează și contravine Constituției
Avocatul Roxana Tudose susține că:
-
taxarea suplimentară „penalizează” tocmai pensionarii care au avut contribuții ridicate,
-
încalcă principiul contributivității prevăzut de Legea nr. 360/2023,
-
creează o diferențiere nejustificată între pensionarii aflați în aceeași situație juridică, contrar art. 16 alin. (1) din Constituție,
-
reprezintă o ingerință în dreptul de proprietate, așa cum este protejat în jurisprudența CEDO, fără existența unui beneficiu suplimentar pentru cei obligați să plătească CASS.
De asemenea, avocata subliniază că noua contribuție funcționează, în practică, ca „un impozit mascat”, întrucât niciun pensionar care plătește CASS nu beneficiază de servicii medicale superioare.
Reacții în instanțe și posibil impact bugetar
Tot mai mulți pensionari au depus acțiuni în instanță pentru recuperarea sumelor reținute, iar multiple excepții de neconstituționalitate au fost ridicate deja la CCR.
Dacă instanța va menține linia jurisprudenței din 2022, prevederile Legii nr. 141/2025 ar putea fi invalidate, iar statul ar fi obligat să restituie sumele reținute, plus dobânda legală penalizatoare. Impactul asupra bugetului de stat ar putea fi „uriaș”, avertizează Tudose.
O problemă de fond: încrederea în statul de drept
Analiza subliniază că adoptarea repetată a unor măsuri ulterior contestate și anulate produce un efect de erodare a încrederii publice și afectează stabilitatea legislativă.
„CASS aplicată pensiilor peste 3.000 de lei nu este doar o chestiune financiară, ci una de principii constituționale și de tratament corect al unei generații întregi”, arată avocatul.
