Odată cu desemnarea lui Ilie Bolojan ca premier, care va trebui validat de Parlament, discuțiile despre măsurile de austeritate revin în prim-plan. Un exemplu elocvent despre modul în care instituțiile publice reacționează la astfel de directive vine de la Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM). În ciuda „ordonanței austerității” din 2023, transpusă în legea 296/2023 și aplicată în 2024, salariul mediu net la ANCOM a crescut cu aproape 11%, iar angajații au încasat prime de performanță semnificative.
ANCOM, instituție condusă de fostul social-democrat Valeriu Zgonea și recent criticată de liderul USR Dominic Fritz ca fiind „umflată cu sinecuri”, a furnizat HotNews.ro date care arată o situație paradoxală în contextul măsurilor de economie impuse de guvernul Ciolacu în 2024.
Ce s-a întâmplat cu salariile și primele la ANCOM în 2024
La sfârșitul anului 2023, ANCOM avea 674 de angajați, majoritatea (93%) cu studii superioare, iar cheltuielile efective de personal depășeau 183,1 milioane de lei. Salariul mediu de bază net era de 11.663 lei.
Conform datelor oficiale, la finalul anului 2024, după reorganizarea cerută de legea 296/2023, numărul angajaților s-a redus cu doar 5 persoane, ajungând la 669. În schimb, salariul mediu net lunar a crescut cu 1.271 de lei, atingând 12.934 lei (aproximativ 2.600 de euro).
Mai mult, în 2024, peste 630 de angajați ANCOM au încasat prime de performanță în valoare totală de aproape 400.000 de euro. Aceste prime, în cuantum net total de 1.999.338 lei, au fost acordate unui număr de 632 de angajați, media fiind de 3.163 lei net/persoană. În contrast, în 2023, primele de performanță au lipsit. Cheltuielile efective de personal au crescut la 190,8 milioane de lei în 2024.
Cum explică ANCOM respectarea legii
Întrebată de HotNews.ro cum a aplicat „ordonanța austerității”, ANCOM a subliniat că aceasta nu viza reducerea numărului de posturi ocupate, ci o reorganizare a personalului de conducere pentru a respecta normativele de personal. Astfel, la finalul anului 2023, ANCOM a trecut printr-un proces de reorganizare care a dus la reducerea numărului funcțiilor de conducere de la 167 la maximum 59, respectând limita de 8% din numărul total de posturi aprobate.
Autoritatea a precizat că salariații care și-au pierdut funcțiile de conducere nu au fost concediați, ci mutați pe posturi de execuție, conform legii. Vacantarea celor 5 posturi menționate anterior a fost rezultatul „plecărilor firești din organizație (deces, pensionare, acordul părților sau demisie), și nu a unor eventuale concedieri”.
În ceea ce privește creșterea salariului mediu, ANCOM a explicat că aceasta se datorează majorării salariului de bază cu indicele de inflație în 2024, conform prevederilor Contractului Colectiv de Muncă, având scopul de a compensa diminuarea puterii de cumpărare. Instituția a menționat că o astfel de majorare nu va fi efectuată în 2025.
Referitor la primele de performanță, ANCOM a argumentat că acestea nu încalcă obligația din legea 296/2023 privind „limita de cheltuieli de maxim 1600 de lei/an/persoană pentru voucherele de vacanță sau alte drepturi acordate”. Autoritatea susține că sintagma din lege se referă exclusiv la drepturile legate de recuperarea capacității de muncă (cum ar fi voucherele de vacanță), nu la toate drepturile acordate conform contractului colectiv de muncă. Primele de performanță sunt considerate un drept salarial și sunt plătite din capitolul bugetar al cheltuielilor salariale în bani, spre deosebire de voucherele de vacanță.
